宝市口医党发[2018]15号
中共必赢bwin线路检测总支部委员会
关于开展干部作风问题排查整改工作的实施方案
各党支部、各科室、分院：
根据省、市纪委、组织部门《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》精神和市委、市政府《关于中央办公厅督查组专项督查反馈意见整改工作方案》及市卫计局党组《关于开展干部作风问题排查整改工作的实施意见》（宝卫党发〔2018〕88号）要求，为切实解决全院干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚以及慢作为不作为乱作为等作风问题，院党总支决定，从8月中旬到10月中旬，结合宁建国案“以案促改”及党风廉政建设与行风建设工作，在全院同步开展干部作风问题排查整改工作，现提出如下实施方案。
一、思路目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，对照中央办公厅督查组提出的少数干部作风问题，贯彻从政治纪律查起的要求，坚持问题导向，紧盯作风纪律，加强监督执纪问责，通过自查整改、督促检查、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式，切实解决干部队伍中存在的服务发展理念不新、与人民群众感情不深、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”隐形变异等问题，推动全院干部以更加昂扬向上的精神风貌投入工作，为实现追赶超越、办人民满意医院提供坚强有力的纪律作风保障。
二、排查整改内容
重点排查干部队伍在政治纪律、工作效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下四方面：
（一）遵守政治纪律方面的问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实上级及医院决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通的问题；是否存在执行上级要求阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。
（二）慢作为不作为乱作为问题。重点排查在安排工作、落实政策方面是否存在不深入研究、不结合实际、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；在深化医改、推动医院快速发展方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，侵害或变相侵害群众利益；面对急难险重任务，尤其是医德医风、医疗意外、差错事故、医患纠纷是否存在漏报瞒报迟报，遮掩推诿，不敢不愿及时处置，或只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸，造成重大社会负面影响；是否存在渎职滥权，违法违规开展医疗活动，或者违反廉洁自律和医德医风建设要求，利用职权谋取私利，办事和就医看病吃拿卡要等问题。
（三）庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，议而不决，决而不断，在其位不谋其政，出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，讲方便自己多、讲方便群众少，管理约束多、提供服务少，硬性要求多、柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责、搪塞患者等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、炒股打游戏、窜岗溜号等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，不假自休，经常迟到早退或擅离岗位等问题。
（四）“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研检查等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、以“一桌餐”“家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。
三、方法步骤
作风问题排查整改工作分为自查整改、督促检查、巩固提高三个阶段。
（一）自查整改（8月底前）
1、制定下发工作方案。分析梳理干部作风方面存在的突出问题，提出时限要求，明确工作标准，确保排查整改工作任务明确、措施管用有效。
2、扎实开展自查。对照排查内容，突出问题导向，通过多种方式排查干部队伍作风方面存在的突出问题。一是领导班子带头对照查。院党总支和各党支部要召开专题分析会，对照“四个方面存在的问题”，结合思想工作实际，主要领导带头，班子成员认真自查个人作风方面存在的实际问题，并逐级向下传导压力，推动自上而下提高自查、自警、自省、自纠意识。二是畅通干部作风问题举报渠道查。设立干部作风问题举报专线，我院由分管纪检监察工作的党总支副书记受理群众反映的干部作风问题，电话为3522896。三是广泛征求意见查。向广大患者及我院行风监督员发放征求意见表，听取社会各界人士对我院干部队伍作风问题的反映和意见建议。四是深入检查。深入各科室、服务窗口等一线科室及重点科室进行检查，查看工作纪律、工作态度、工作效率，对发现的典型问题及时曝光，对排查出的问题，要汇总梳理、研究分析、找出根源。
3、认真推进问题整改。列出问题清单、责任清单、任务清单，建立整改工作台账，实行销号管理，认真进行整改。对发现的普遍性问题，以工作作风转变提升服务水平为主题开展专题教育和全院干部培训；对存在的个性问题，召开专题民主生活会，开展警示教育；严格执行《必赢bwin线路检测中层干部聘用管理办法》，按程序进行干部述职、开展任期期满考核评价工作；对个别干部存在的苗头性、倾向性问题采取提醒诫勉，早打招呼早处理，推动整改工作见实效。
4、全面广泛宣传。充分利用医院网站、微信平台、《院情通报》等媒介，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效公布，大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围，倒逼干部作风取得实质性好转，主动接受干部群众对排查工作的监督。
5、强化执纪问责。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部，及时进行批评教育，要求限期改正；对作风问题比较突出的干部，及时对其进行约谈；对经教育仍无明显改变以及整改不力的干部，视情节给予组织处理或党纪政纪处分。
6、公开通报典型案例。凡查实情节严重的干部作风问题，要在全院进行通报，典型案例上报市卫计局党组进行通报，充分发挥震慑警示作用。
7、上报自查报告。自查整改结束后，全院中层以上干部要认真分析总结，形成工作报告报送至院办公室。
（二）督促检查（9月15日前）
1、全面检查（9月1日—5日）。按照分级负责原则，在各党支部及全院中层干部自查基础上，院党总支将组织对各党支部、各科室、分院及全院干部自查整改工作情况进行监督检查，并接受局党组检查。
2、科室重点督查（9月6日—15日）。对群众反映强烈、问题突出的干部，院党总支和院监督部门将进行重点督查。
3、监督检查工作方式。一是听取各支部、各科室、分院汇报，了解掌握面上整体情况。二是查阅有关资料。主要包括：①党总支、各支部会议学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究贯彻中央以及省、市委重要决策部署的会议记录；②党总支、各支部会议研究部署此次整改工作的会议记录；③党总支、各支部制定的排查整改工作方案、问题清单、整改任务台账；④党总支、各支部组织中层干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进行教育培训的情况；⑤党总支、各支部、全体中层以上干部自查整改查摆出的典型问题单行材料；⑥党总支、各支部对本次排查整改的宣传报道以及典型案例通报情况等。三是实地复核。采取随机抽查的方式，对各支部或个人自查整改情况进行复核。四是走访调研。通过随机走访患者群众等服务对象、随机谈话等形式，听取群众对干部作风情况的真实反映和意见建议。五是反馈情况。及时向被检查党支部、科室、个人反馈督查中发现的问题，对自查不到位、整改措施不力、效果不明显的，要求限期进行再整改。
（三）巩固提高（10月中旬前）
坚持抓好当前整改与建立长效机制相结合，在不折不扣落实整改任务的同时，积极查找、主动解决深层次问题，针对上级检查和重点督查中反馈的意见，立足长远，建章立制，进一步巩固提高整改成效。
1、提高干部政治素质。强化教育培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装各级干部的思想。突出政治标准选人用人，认真贯彻落实上级有关考准察实干部政治素质实施办法，强化对干部遵守政治纪律和政治规矩情况的了解，引导和督促广大党员干部进一步强化“四个意识”，做到“两个坚决维护”。
2、树立鲜明用人导向。结合《必赢bwin线路检测中层干部聘用管理办法》和上级部门关于机构改革和干部轮岗的相关要求，落实好干部标准，坚持知事识人依事择人，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，大力选拔聘用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
3、激励干部担当作为。认真贯彻落实上级《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，完善“三项机制”有关配套制度、年度目标责任考核办法及干部考核评价机制，鼓励激励广大干部见贤思齐、奋发有为。
4、持续整治“四风”。在自查整改的基础上，总结提炼好的做法，结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神以及省委关于落实对冯新柱案、市委关于宁建国案“以案促改”等要求，形成干部队伍作风建设有关制度规定，持续推动干部队伍作风根本性转变。
四、工作要求
（一）加强组织领导。我院此次干部作风问题排查整改工作在院党总支领导下，与宁建国案“以案促改”及党风廉政建设与行风建设工作同步进行。成立医院干部作风问题排查整改工作领导小组，由党政主要领导任组长，其他班子成员任副组长，成员由各科室、分院负责人组成。领导小组办公室设在院办公室，党总支部副书记郗国华任主任，院办公室牵头开展具体工作，各党支部、相关科室搞好工作配合。
（二）夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验院党总支、各支部、各科室和全院中层干部的政治站位、能力水平和工作作风。全院中层干部及领导小组办公室工作人员，要以高度政治责任感和严谨务实的作风投入工作，确保排查整改扎实细致、积极有效。
（三）及时上报有关情况。各支部、全院中层干部务必于8月29日、9月8日前，分别上报自查工作阶段性进展情况以及整改落实情况书面材料；自查整改发现的各类问题案例要及时上报；排查整改期间，凡出现的重要情况要第一时间报告。上报材料统一报院办公室。
（四）严肃工作纪律。各支部、全院中层干部及有关工作人员要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚持高标准严要求，突出问题导向，严禁弄虚作假，防止过关思想，注重整改实效。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚持用事实说话、用案例说话。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的支部、科室和个人，一律严肃问责。
中共必赢bwin线路检测总支部委员会
2018年8月25日
档：（二）
必赢bwin线路检测党总支部 2018年8月25日印发
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